Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură atrage atenția fermierilor din județul Iași și din întreaga țară asupra faptului că normele europene privind interzicerea arderii miriştilor sunt aplicate fără excepție în noul sezon de monitorizare. Toți beneficiarii de sprijin financiar din partea instituției, acordat sub formă de plăți directe și prin intervenții sau măsuri pentru dezvoltare rurală, au obligația legală de a menține terenurile curate, curățarea prin foc aducând tăieri masive ale fondurilor. Inspectorii APIA avertizează că sistemele moderne de monitorizare nu mai permit trecerea cu vederea a acestor practici dăunătoare pentru sol.
Practica incendierii culturilor recoltate sau a vegetației uscate din zonele de pășunat atrage după sine penalizări drastice, ce pot merge până la excluderea totală de la plată pentru anul în curs. Decizia instituției face parte dintr-un plan mai amplu de protecție a mediului și vine în contextul intensificării perioadelor de secetă din estul țării.
Normele europene din standardul GAEC 3 pun capăt practicilor tradiționale pe terenurile arabile
Fermierii care utilizează terenuri arabile trebuie să înțeleagă că interzicerea arderii miriştilor nu mai este doar o recomandare de bune practici, ci o regulă obligatorie de condiționalitate, monitorizată la nivel de parcelă. Legislația în vigoare obligă producătorii agricoli să integreze resturile vegetale în sol sau să le valorifice în zootehnie.
Conform normativelor europene transpuse în legislația națională, toți fermierii care au la dispoziție terenuri arabile au obligația fermă de a respecta regulile de bază.
„standardului GAEC 3 – Interdicția de a incendia miriștile, cu excepția cazurilor justificate din motive fitosanitare; standardului GAEC 10 – Interdicţia de a incendia vegetaţia pajiştilor permanente (GAEC suplimentar), ca parte a normelor de condiţionalitate ce trebuie respectate de către fermieri. Totodată, fermierii care primesc sprijin prin intervențiile din Planul Național Strategic PS 2023-2027 trebuie să respecte normele privind condiționalitatea pe întreaga exploatație agricolă și pe tot parcul anului de cerere.”
Prin respectarea acestor măsuri, exploatațiile agricole contribuie în mod direct la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din sectorul primar. În plus, păstrarea resturilor vegetale pe câmp ajută la menţinerea nivelului optim de materie organică din sol și previne degradarea stratului fertil de cernoziom.
Regulile din standardul GAEC 10 interzic focul pe pășunile și fânețele din România
Cea de-a doua mare categorie de suprafețe verificate include pajiștile permanente de pe întreg teritoriul național, zone unde aplicarea focului este strict controlată. Pentru fermierii din județul Iași care dețin animale, păstrarea calității covorului ierbos reprezintă o condiție esențială pentru încasarea ajutorului financiar.
Regulile stabilite prin standardul GAEC 10 sunt extrem de clare și nu lasă loc de interpretări administrative în timpul verificărilor.
„Standardul GAEC 3 trebuie respectat de către toți fermierii care au la dispoziție terenuri arabile. Fermierii care utilizează terenuri arabile nu trebuie să ardă miriştile şi/sau resturile vegetale rezultate după recoltarea culturilor (paie de cereale păioase, vreji de plante proteice sau de cartof, coceni de porumb, tulpini de floarea-soarelui, rapiţă ş.a.). Standardul GAEC 10 se aplică pe toate pajiștile permanente de pe teritoriul național. Vegetația pajiștilor permanente include vegetația uscată existentă pe pășuni și fânețe, miriștea și resturile vegetale rămase în urma pășunatului sau după recoltarea fânului, precum și vegetația invazivă sau vegetația dăunătoare covorului ierbos pe pajiștile permanente.”
Sancțiunile aplicate în baza acestui standard afectează nu doar plățile de bază pe suprafață, ci și schemele agro-mediu sau măsurile montane destinate zonelor defavorizate. O singură abatere poate compromite întregul buget anual al unei ferme zootehnice.
Colaborare extinsă între APIA, Garda de Mediu și pompierii de la IGSU pentru inspecții rapide
Mecanismul de control a fost perfecționat prin corelarea bazelor de date de la mai multe instituții ale statului, eliminându-se astfel erorile umane din procesul de evaluare. Transmiterea alertelor de incendiu se face acum în timp real, prin sisteme informatice integrate.
Pentru a asigura o aplicare corectă a normelor, agenția a semnat protocoale stricte cu celelalte autorități competente în domeniu.
„Pentru a întări măsurile de verificare a respectării standardelor GAEC 3 și GAEC 10 de către fermieri, APIA a încheiat cu Garda Naţională de Mediu (G.N.M.) şi Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă (I.G.S.U.) un Protocol de colaborare privind acţiunile de monitorizare a modului de respectare de către fermieri a normelor privind condiționalitatea referitoare la interdicția de a arde miriștile, vegetația uscată, resturile vegetale existente pe terenurile arabile, a vegetației pajiștilor permanente precum și interdicția arderii miriștile, a vegetației uscate și a resturilor vegetale existente pe terenurile arabile și a vegetației pajiștilor permanente situate în siturile Natura 2000, în baza căruia părţile se angajează să colaboreze pentru creşterea eficienţei acţiunilor de control.”
Datorită acestui protocol, orice intervenție a pompierilor militari pe un teren agricol este raportată automat către inspectorii APIA, care demarează imediat verificarea cererilor unice de plată ale celor care utilizează acele parcele.
Documentele oficiale necesare pentru fermierii afectați de incendii provocate de terți
În mod frecvent, arderile se produc din cauza unor factori externi, cum ar fi actele de vandalism, neglijența trecătorilor sau autoaprinderea pe fondul temperaturilor extreme. Pentru a nu fi penalizați pe nedrept, producătorii agricoli au la dispoziție un set clar de măsuri administrative de urgență.
Legislația prevede pașii exacți pe care o exploatație agricolă trebuie să îi urmeze în cazul unui incident nedorit.
„În cazul în care se constată că o anumită parcelă din cadrul exploataţiei a fost arsă, iar arderea se datorează unor cauze necunoscute, pentru a nu fi sancționati, fermierii pot prezenta în cel mai scurt timp la Centrul local/judeţean al APIA la care au depus cererea, copia Procesului verbal de intervenție întocmit de către Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă sau copia după sesizarea (plângerea) depusă la secția de Poliție pe raza căreia s-a produs arderea, iar după finalizarea cercetărilor trebuie să prezinte și copia documentului de soluționare a sesizării făcute. Neprezentarea acestor documente determină aplicarea de penalități ca urmare a nerespectării standardelor GAEC 3 și GAEC 10. Documentele trebuie să fie întocmite înaintea efectuării controlului şi să fie valabile la data efectuării controlului.”
Fermierii din Iași sunt sfătuiți să anunțe imediat autoritățile și să depună aceste documente justificative la centrele APIA din județ înainte ca inspectorii de teren sau imaginile din satelit să înregistreze parcela arsă ca fiind o abatere nejustificată.
Pentru o analiză completă a normativelor și pentru a evita pierderile financiare, recomandăm producătorilor agricoli să consulte Ghidul fermierului privind condiționalitatea pe site-ul oficial al APIA, dar și reglementările privind calitatea aerului și protecția biodiversității pe platforma națională a Gărzii Naționale de Mediu. Textul de bază rămâne Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA nr. 54/570/32/2023, actul normativ care guvernează acordarea plăților pe suprafață în agricultura românească.